2019-08-19 08:03:28
首页 国际 港澳台 华人 中国 社会 领导 地方 人物 城市 反腐 财经 金融 证券 科技 汽车 食品 法治 关注 聚焦 舆情 传媒 企业 职场 房产 能源 安全 国内 夕阳红 访谈 电视 军事 教育 理论 文史 历史 文化 旅游 时尚 环保 体育 健康 农业 书画 图片 评论 公益 论坛 交通 娱乐 文明中国
当前位置:首页 > 传媒

青岛地铁项目工程5层分包 媒体:别让转包掏空地铁质量
文章来源:新京报    作者:    发布时间:2019-07-02 10:21    点击量:1103    

  中标的大企业、赚差价的中间商、有门路的中间人、实地干活的施工方……似乎围绕着公共工程的各方,早已达成了某种默契和行规,“见者有份,互不揭发”。

  青岛地铁1号线一项目施工方自曝偷工减料的新闻依旧在发酵。6月27日至29日,青岛地铁官方微信号连发3条“情况通报”。其中6月29日通报提到,针对总承包方葛洲坝集团电力的违法分包行为,决定将其列入青岛地铁工程建设黑名单。

  对此,在葛洲坝发布的公告回应中,不存在违法分包问题,但作为总承包方,的确存在项目管理不善问题。“公司总部层面已成立专项调查组,对分包管理存在的问题进行彻底调查。”

  两方观点对峙,葛洲坝电力有无违规转包,目前仍有待调查认定,但该项目过程中有多层分包现象,却是不争事实,这也并非一句“管理不善”就能搪塞的。

  梳理媒体报道可知,从总包葛洲坝电力公司到青岛永利捷、青岛顺源达再到青岛远望,该工程中间经过多次倒手,后因中间人“酬金”纠纷以及担心安全事故责任等原因,青岛远望负责人刘飞云举报自己在施工中偷工减料。

  这样的“自己举报自己”当然有偶然性。然而,偶然性之外,类似事件的曝光也有着一定的必然性。

  其一,层层转包,意味着层层剥皮食利,由此也必然摊薄“下家”的利润,而转包的环节越多,则直接干活的公司就越是钱少,直至无利可图。这种内部利益分配的失衡,一旦超出了“下家”的承受能力,必然会出现分崩离析的局面。据举报人刘飞云披露,该项目从中标再到具体施工人员手里,已经被层层分包了5次。青岛远望从青岛顺源达手里拿到工程,也经过了多位中间人的介绍,其中他的“上家”要一次性抽掉17万多元。

  其二,层层转包一步步削弱着工程的安全系数,自曝或被曝只是时间问题。

  一项工程从发包到施工,走得太远了。每一个环节都会沾沾手、揩揩油,钱抽走了,责任架空了,而走到施工的终端,恐怕只剩下偷工减料了。即便勉强完成工程,也意味着未来无休止的返修,甚至可能直接导致安全事故。

  类似公共工程被层层转包的新闻最近并非只此一件。其中一个特点就是,看似规范的招投标仍然未能阻止违法转包,而负责监督的监理一方则常常缺位。

  中标的大企业、有门路的中间人、赚差价的中间商、实地干活的施工方……似乎围绕着公共工程的各方,都达成了某种默契和行规,“见者有份,互不揭发”。但青岛地铁暴露的问题清楚地表明,无论是基于逻辑、基于现实还是基于人性,这样的“食物链”都是不可持续的。

  打破这种利益链条,不能被动等待内部人揭发;对相关责任人的处理也不能以“停职”为句点,要以制度的严密和法律的刚性去克服人性的贪婪。

  推而广之,有关各方有必要查查,究竟还有多少重大工程依然在层层转包、层层剥皮,乃至在施工中偷工减料、祸国殃民?对违法问题“零容忍”,应该落实在严厉追责之中,而不是仅仅在出事后表个态就算完事。(龙之朱)



推荐阅读
友情链接